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堅持依法治密 推動保密工作轉型升級
【來源:《保密工作》雜志】    【作者:辦公室】    【日期:2019-12-31】    【閱讀:
 

習近平總書記指出:“必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設推向前進。”加強保密法治建設,推進依法治密,是貫徹落實依法治國方略的必然要求。我們要充分認識依法治密對保密事業發展的重要意義,轉變“內部管理”思維定式,樹立“依法治密”的法治思維,以保密法治建設為抓手,加快推動保密管理能力現代化。

要充分認識依法治密對保密工作轉型升級的重要意義,始終把保密法治建設擺在重要位置。黨的十九大報告把堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容,對深化依法治國實踐,建設法治政府,推進依法行政,嚴格規范公正文明執法作出重要部署,開啟了建設法治國家的新征程。保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作,加強保密法治建設,對于實現保密治理體系和治理能力現代化、推動保密工作轉型升級具有重要意義。我們要始終把保密法治建設擺在重要位置,認真落實保密工作責任制,督促各級機關單位真正承擔起貫徹落實保密法律法規的主體責任;要加大建章立制工作力度,統籌做好相關法律法規立改廢釋工作,確保保密審查、審批、確認、認定等各個環節有法可依;要嚴格保密行政執法,及時糾正違法保密行政行為以及不當的管理方法,嚴肅查處保密違紀違法行為,彰顯保密法治權威。

要走出“內部管理”思維定式,樹立“依法治密”的思維方式。習近平總書記強調,要更加注重治理能力建設,增強按制度辦事、依法辦事意識,善于運用制度和法律治理國家,把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能,提高科學執政、民主執政、依法執政水平。這就要求我們在保密工作中轉變過去“內部管理”思維定式,樹立“依法治密”的思維方式。傳統的以行政命令、內部規定為主要手段的管理方式,無法有效管理從事涉密業務的各類市場主體、社會組織及涉密人員。我們在研究保密管理重大問題時,要同步考慮其中涉及的立法問題,及時提出立法需求和立法建議。要善于將黨的保密工作方針政策和決策部署及時轉化為法律法規,把實踐證明行之有效的政策措施、工作經驗及時用法律制度的形式鞏固、穩定下來,科學運用法治方式調整和規范保密管理事務,健全完善保密依法行政的體制機制。對實踐條件還不成熟、需要先行先試的舉措,應按照法定程序獲得授權。對不適應新時代要求的保密法律制度,及時予以修改和廢止。

要以保密法治建設為抓手,加快推動保密管理能力現代化。隨著改革開放的深入發展和信息化建設的快速推進,保密工作面臨著涉密信息數字化、信息流轉網絡化、涉密載體多樣化、資源配置市場化、涉密服務社會化的新挑戰,保密管理的范圍、對象、內容和形式發生深刻變化,保密管理的行業領域不斷增加、涉及范圍不斷擴大、關聯程度不斷加深、保障要求不斷提高,更加需要運用法治手段實現保密管理能力現代化。與新時代新任務新要求相比,保密法治工作還存在意識不強、配套規章和標準建設滯后、執行不到位等突出問題,制約著保密事業的健康有序發展。只有不斷提高運用法治思維和法治方式管理國家秘密的能力,明晰保密行政管理部門權力和責任清單,深化保密行政審批制度改革,規范保密行政執法行為,切實提高定密管理、涉密人員管理、網絡保密管理規范化、科學化水平,才能真正回應時代呼聲、順應發展需要,筑牢新時代維護黨和國家秘密安全的堅強防線。

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